中国资本市场将更加成熟开放

发布时间:2017-02-27     文章来源:人民日报海外版     作者:王俊岭     字体:
2月26日,国务院新闻办举行新闻发布会,证监会相关负责人介绍了中国资本市场改革、稳定、发展等方面情况并就热点问题作出回应。据了解,当前中国资本市场的监管思路是:牢牢坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,坚持依法监管、全面监管、从严监管,同时充分尊重市场规律,顺应市场需求,努力构建多层次资本市场以更好地服务实体经济。可以预见,随着市场运行制度的不断健全和完善,世界将迎来一个更加成熟、开放、高效的中国资本市场。
从严监管防控风险
据中国证监会主席刘士余介绍,一年来中国资本市场监管体现为3个“严”:一是标准严。监管部门严格首次公开募股(IPO)审核标准,保证上市公司质量。二是执行严。对于资本市场的乱象,监管部门及时、坚决地“亮剑”。三是自身管理严。证监会加强自身建设,确保监管队伍的政治使命感强起来、腰杆子硬起来、监管严起来。
针对IPO提速是否会影响股市稳定这一问题,刘士余明确指出,高质量的上市公司会带来市场增量资金。去年,证监会花大工夫严把IPO、再融资、并购重组质量关,加大了发行人、保荐人的责任。刘士余表示,以减少甚至暂停IPO的方法稳定市场在以往确实取得过时点性的效果,但并没有解决资本市场长期稳健发展的机制性问题。
“在资本市场中,监管部门的职责就是保护投资者利益。在相关法律规定还不十分细致的情况下,证监会从严监管的方向非常值得肯定。这将提升失信、欺诈等行为的违法成本,助力风险防控,形成良性循环,促使中国资本市场朝着更加成熟、健康的方向发展。”上海交通大学安泰经济与管理学院金融系主任吴文锋教授对本报记者说。
双向开放稳步扩大
从沪港通进一步完善,到深港通顺利开通,再到中国证券业有关机构参与“一带一路”建设,中国资本市场对外开放成绩不俗。
在此背景下,中国A股何时能够加入MSCI(摩根士丹利资本国际公司)全球指数便成为不少海内外投资者共同关心的话题。在发布会上,中国证监会副主席方星海表示,任何一个新兴市场的股票指数,如果没有中国股票在其中,都是非常不完整的。A股是否纳入MSCI全球指数是一个商业决策,中方的态度是欢迎并乐见其成。
方星海还表示,中国资本市场欢迎境外投资者、境外服务提供商来华开展业务。例如,在投资中国股票、债券方面,境外投资者就可以通过QFII(合格境外机构投资者)机制和深港通、沪港通等渠道来实现。同时,合资证券公司、基金管理公司和期货公司的境外投资者持股比例最高可以达到49%,私募股权管理机构外资亦可以独资经营。未来,除了自主开放以外,中国还将在双边或多边国际协议的框架下,推进资本市场双向对等开放。
“中国资本市场双向开放是一个大趋势,但把握好开放的步伐和节奏也很重要。”吴文锋说,虽然大数据等监管手段已很普遍,但境外资本进入依然会增加监管难度,而且这些资本汇出中国时还有一些税收安排上的问题有待解决。
丰富渠道服务实体
中国资本市场包括股票市场、债券市场,还有衍生品市场,其中股票市场包括沪深主板市场、新三板市场和区域性股权市场。因此,多层次资本市场建设是一个系统工程,对整个中国资本市场的成熟和开放有着十分重要的意义。
数据显示,截至2017年2月24日,新三板市场挂牌企业达到10715家,挂牌企业累计股权融资已达2900多亿元,为缓解中小微企业融资难、融资贵提供了实实在在的支持。
业内人士指出,大量中小微企业登陆资本市场,改善了融资结构,提升了品牌价值,引领和带动了社会资本对初创型企业的投资,这体现出资本市场服务实体经济的职能,促进了中国经济新动能的释放。
吴文锋表示:“处于不同行业和不同发展阶段的企业,其负担直接融资成本的能力各不相同,而有效分层的资本市场可以为这些企业提供更加丰富多元的融资渠道。未来,中国在建设多层次资本市场时应进一步强化上市公司退市、转板的动态循环,以便在投资者保护、服务实体经济转型升级等方面发挥更大作用。”(记者 王俊岭)